Please use this identifier to cite or link to this item: http://ena.lp.edu.ua:8080/handle/ntb/56054
Title: Міжнародні інтегральні показники оцінки ефективності роботи державних службовців у країнах ЄС
Other Titles: International integral indicators for evaluation of the efficiency of civil servants in EU countries
Authors: Подольчак, Н. Ю.
Хім, М. К.
Podolchak, N.
Khim, M.
Affiliation: Національний університет “Львівська політехніка”
Lviv Polytechnic National University
Bibliographic description (Ukraine): Подольчак Н. Ю. Міжнародні інтегральні показники оцінки ефективності роботи державних службовців у країнах ЄС / Н. Ю. Подольчак, М. К. Хім // Вісник Національного університету “Львівська політехніка”. Серія: Проблеми економіки та управління. — Львів : Видавництво Львівської політехніки, 2020. — № 2(6). — С. 59–70.
Bibliographic description (International): Podolchak N. International integral indicators for evaluation of the efficiency of civil servants in EU countries / N. Podolchak, M. Khim // Visnyk Natsionalnoho universytetu "Lvivska politekhnika". Serie: Problemy ekonomiky ta upravlinnia. — Lviv : Lviv Politechnic Publishing House, 2020. — No 2(6). — P. 59–70.
Is part of: Вісник Національного університету “Львівська політехніка”. Серія: Проблеми економіки та управління, 2(6), 2020
Journal/Collection: Вісник Національного університету “Львівська політехніка”. Серія: Проблеми економіки та управління
Issue: 2(6)
Issue Date: 24-Feb-2020
Publisher: Видавництво Львівської політехніки
Lviv Politechnic Publishing House
Place of the edition/event: Львів
Lviv
DOI: doi.org/10.23939/semi2020.02.059
UDC: 35.072
JEL: F02
H11
Keywords: інтегральні показники
порівняльний аналіз
оцінювання ефективності
ефективність роботи
професійний і особистісний розвиток
державна служба
integrated indicators
comparative analysis
performance evaluation
work efficiency
professional and personal development
civil service
Number of pages: 12
Page range: 59-70
Start page: 59
End page: 70
Abstract: Досліджено основні загальноприйняті показники оцінювання окремих аспектів діяльності державного управління, котрі застосовують у міжнародній практиці. За допомогою інструментів бенчмаркінгу виконано порівняльний аналіз цих показників у деяких країнах ЄС, а також тенденцій ефективності роботи та професійного й особистісного розвитку державних службовців у цих країнах. Встановлено чинники впливу на вибрані показники ефективності та наведено рекомендації щодо того, як їх можна підвищити, запропоновано стратегії та практики, які допомогли б досягти найвищої результативності. Досліджено досвід інших країн, що вже імплементували зміни, актуальні для нас сьогодні.
This article examines the main generally accepted indicators for assessing certain aspects of public administration, which are used in international practice. The study of these indicators will provide a general description of the quality of the existing system of public administration and the effectiveness and efficiency of its operation, as well as reflect the existing features of socio-political life and economic policy implemented in the country by public (primarily and largely public) government and administration. The authors selected integrated indicators of public administration for 6 countries for the period from 2012 to 2019. A comparative analysis of these indicators was conducted using benchmarking tools in some EU countries. The results of the study will allow a comparative analysis of trends in performance and professional and personal development of civil servants in some EU countries, identify factors influencing these indicators and understand how they can be improved, find strategies and practices that helped achieve the highest efficiency, study the experience of others countries that have already made changes that are relevant to us today. This, in turn, will allow to focus on achieving a specific goal, which outlines the ways of development of public administration and its individual mechanisms, to constantly monitor the level of its achievement, highlight existing problems, suggest ways to solve them, reform management levels and improve the efficiency of the entire public administration system. At the same time, the evaluation of performance results allows to record deviations from the planned course and to introduce appropriate corrective measures. It is established that in most countries there are changes that are accompanied by: – freeing up more resources in poor countries in order to improve socio-economic development; – reducing corruption and increasing control; – increasing the responsibility of civil servants to meet the needs of citizens, which is a key element in achieving prosperity. – the use of ICT to improve the quality of public services. There is currently no single system of public administration in the European Union. Economic, social, political and cultural aspects of each country, as well as time requirements and challenges form its characteristics. However, some generally accepted rules and principles are the same for all. The use of foreign experience of public administration will accelerate the process of successful reform of the functioning system of public administration in Ukraine and accelerate the achievement of the level of European countries, to which Ukraine is equal in its development. It should also be emphasized that to date in Ukraine a fairly limited number of integrated indicators are used to assess the effectiveness of the civil service, and our country is not included in all international rankings. It is recommended to develop evaluation systems at the national level that take into account the main temporal and regional features. The problematic aspects mentioned in the article significantly depend on the external environment, so their solution is directly related to the prospect of developing democratic principles of civil service control in Ukraine, taking into account the state of democratic processes in the civil service and civil service relations with the public.
URI: http://ena.lp.edu.ua:8080/handle/ntb/56054
Copyright owner: © Національний університет “Львівська політехніка”, 2020
© Подольчак Н. Ю., Хім М. К., 2020
URL for reference material: http://pvlast.ru/archive/index.433.php
http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeVr_2012_10_15
http://www.worldbank.org/
https://www.bsg.ox.ac.uk/sites/default/files/2019-01/International%20Civil%20Service%20
https://ueff.org/uk/
https://www.transparency.org/en/
http://hdr.undp.org/en/
https://www.weforum.org/
https://rsf.org/
https://www.bsg.ox.ac.uk/sites/default/files/2019-01/International%20Civil%20
References (Ukraine): 1. Cohen S. (1993). Defining and Measuring Effectiveness in Public Management. Public Productivity and Management Review, Vol. 17, No. 1, рр. 45–57.
2. Друкер Питер Ф. (2008). Энциклопедия менеджмента [пер. с англ. Ф. П. Тарасенко]. М.: ООО “И.Д. Вильямс”, 432 с.
3. Ведунг Е. (2003) Оцінювання державної політики і програм [пер. з англ. В. Шульга]. К.: Все увито, 350 с.
4. Neumayer E. (2002). Is good governance rewarded?: a cross-sectional analysis of debt forgiveness. World development, 30 (6), рр. 913–930.
5. Артим І. (2003). Сучасні підходи до оцінки ефективності державного управління. Соціальноекономічна ефективність державного управління: теорія, методологія та практика: матеріали щорічної наук.-практ. конференції 23 січня 2003 р. За заг. ред. А. Чемериса. Львів: ЛРІДУ УАДУ, Ч. 1, 432 с.
6. Нижник Н. (2000). До проблеми ефективності державного управління в Україні. Підвищення ефективності державного управління: стан, перспективи та світовий досвід: зб. наук. пр. За заг. ред. В. М. Князєва. К.: Вид-во УАДУ, С. 6–11.
7. Матвієнко П. (2008). Міжнародна практика визначення ефективності публічного управління. Економіка та держава, № 3, С. 57–61.
8. Шатун В. (2014). Оцінювання та атестація державних службовців у руслі європейського і світового тренду. Наукові праці Чорноморського державного університету імені Петра Могили комплексу “КиєвоМогилянська академія”: Державне управління, Т. 235, Вип. 223, С. 117–127.
9. Knack S., Kugler M., Manning N. (2003). Second-Generation Governance Indicators. International Review of Administrative Sciences, Vol. 69, рр. 345–364.
10. Барциц И. (2008). Показатели эффективности государственного управления (субъективный взгляд на международные стандарты). Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы, № 1. Available at: http://pvlast.ru/archive/index.433.php (дата звернення: 04.05.2020).
11. Федорчак О. (2012). Оцінювання діяльності обласних державних адміністрацій на основі збалансованої системи показників. Демократичне врядування, Вип. 10, С. 1–11. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeVr_2012_10_15 (дата звернення: 09.05.2020).
12. Сапаєва Л. (2004). Інтегральні показники в системі оцінки ефективності управління. Сучасні суспільні проблеми у вимірі соціології управління: зб. наук. праць ДонДУУ. Том ХV. Серія “Спеціальні та галузеві соціології”, Вип. 281, С. 77–83.
13. The World Bank. Офіційний сайт Світового банку. Available at: http://www.worldbank.org/ (дата звернення: 14.04.2020).
14. Сороко В. (2012). Результативність та ефективність державного управління і місцевого самоврядування: навч. посіб. К.: НАДУ, 260 с.
15. International Civil Service Effectiveness (InCiSE) Index, 2017: technical report. Blavatnic scholl of government 2019. Available at: https://www.bsg.ox.ac.uk/sites/default/files/2019-01/International%20Civil%20Service%20 Effectiveness%20%28InCiSE%29%202017%20technical%20report.PDF (дата звернення: 14.04.2020).
16. The World Bank: індекс легкості ведення бізнесу. Офіційний сайт Світового банку (2019). Available at: doingbusiness.org (дата звернення: 14.04.2020).
17. The heritage foundation: індекс економічної свободи. Офіційний сайт Українського товариства економічних свобод (2019). Available at: https://ueff.org/uk/ (дата звернення: 2.04.2020).
18. Transparency international: індекс сприйняття корупції. Офіційний сайт Transparency international (2019). Available at: https://www.transparency.org/en/ (дата звернення: 2.03.2020).
19. UNDP: Human development reports. UNDP (2019). Available at: http://hdr.undp.org/en/ (дата звернення: 15.03.2020).
20. World economic forum: індекс глобальної конкурентоспроможності. Офіційний сайт World economic forum (2019). Available at: https://www.weforum.org/ (дата звернення: 20.04.2020).
21. Reporters without borders: індекс свободи преси. Офіційний сайт Reporters without borders (2019). Available at: https://rsf.org/ (дата звернення: 30.04.2020).
22. Institute of management development: міжнародний рейтинг конкурентоспроможності країн світу. Офіційний сайт Institute of management development (2019). Available at: www.imd.org (дата звернення: 12.04.2020).
23. Чаркіна О. (2018). Адаптація державної служби України до вимог ЄС: нормативно-правовий вимір: дис.. канд. наук. Київський нац. університет ім. Т. Шевченка. К., 225 с.
References (International): 1. Cohen S. (1993). Defining and Measuring Effectiveness in Public Management. Public Productivity and Management Review, Vol. 17, No. 1, рр.. 45–57. (in English).
2. Drucker Peter F. (2008). Entsyklopedyia menedzhmenta [Encyclopedia of Management]. Moscow: LLC I. D. Williams. Russia. (in Russian).
3. Vedunh E. (2003). Otsiniuvannia derzhavnoi polityky ta prohram [Evaluation of public policies and programs]. Kyiv: VSEUVYTO. (in Ukrainian).
4. Neumayer E. (2002). Is good governance rewarded?: a cross-sectional analysis of debt forgiveness. World development, 30 (6), pp. 913–930. (in English).
5. Artym I. (2003). Suchasni pidkhody do otsinky efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia. [Modern approaches to assessing the effectiveness of public administration]. Sotsial’no ekonomichna efektyvnist’ derzhavnoho upravlinnia: teoriia, metodolohiia ta praktyka: Materialy schorichnoi naukovo praktychnoi konferentsii 23 sichnia 2003 r. [Socio-economic efficiency of public administration: theory, methodology and practice: Proceedings of the annual scientific-practical conference on January 23, 2003]. Lviv: LRIDU UADU, Ch. 1, рр. 432. (in Ukrainian).
6. Nyzhnyk N. (2000). Do problemy efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia v Ukraini [On the problem of public administration efficiency in Ukraine]. Pidvyshchennia efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia: stan, perspektyvy ta svitovyi dosvid: zb nauk. pr. [Improving the efficiency of public administration: status, prospects and world experience: collection of sciences]. Kyiv: UADU Publishing House, pp. 6–11. (in Ukrainian).
7. Matviienko P. (2008). International practice of determining the effectiveness of public administration. Ekonomika ta derzhava [Economy and state], No. 3, pp. 57–61. (in Ukrainian).
8. Shatun V. (2014). Otsiniuvannia ta atestatsiia derzhavnykh sluzhbovtsiv u rusli yevropeiskoho i svitovoho trendu [Evaluation and certification of civil servants in line with European and global trends]. Scientific works of the Petro Mohyla Black Sea State University of the Kyiv-Mohyla Academy complex: Public Administration, T. 235, Vol. 223, pp. 117–127. (in Ukrainian).
9. Knack S., Kugler M., Manning N. (2003). Second-Generation Governance Indicators. International Review of Administrative Sciences, Vol. 69, pp. 345–364. (in English).
10. Bartsyts, Y. (2008). “Indicators of the effectiveness of public administration (a subjective view of international standards)”. Predstavytel’naia vlast' XXI vek: zakonodatel’stvo, kommentaryy, problemy. [Representative power of the XXI century: legislation, comments, problems]. [Online], No. 1. Retriеved from: http://pvlast.ru/archive/index.433.php. (Accessed 4 May 2020).
11. Fedorchak O. (2012). Evaluation of the activity of regional state administrations on the basis of a balanced system of indicators. Naukovyi visnyk “Demokratychne vryaduvannia”. [Democratic governance]. [Online], Vol. 10. Retriеved from: http:// www.lvivacademy.com/visnik10/fail/Fedorchak.pdf (Accessed 9 May 2020).
12. Sapayeva L. (2004). Intehral’ni pokaznyky v systemi otsinky efektyvnosti upravlinnia. [Integral indicators in the system of evaluation of management efficiency]. Suchasni suspil’ni problemy u vymiri sotsiolohii upravlinnia: zbirnyk naukovykh prats’ DonDUU. [Modern social problems in the dimension of sociology of management: a collection of scientific works of DonSU], Vol. XV, Series “Special and branch sociologies”, Issue 281, pp. 77–83. (in Ukrainian).
13. The Official site of the World Bank. (2019). Available at: http://www.worldbank.org/ (Accessed 14 April 2020).
14. Soroko M. (2012). Rezultatyvnist ta efektyvnist derzhavnoho upravlinnia i mistsevoho samovriaduvannia [Productivity and efficiency of public administration and local government]. Kyiv: NAPA, 260 p. (in Ukrainian).
15. International Civil Service Effectiveness (InCiSE) Index, 2017. Technical report (2019). Blavatnic scholl of government. Retriеved from: https://www.bsg.ox.ac.uk/sites/default/files/2019-01/International%20Civil%20 Service%20Effectiveness%20%28InCiSE%29%202017%20technical%20report.PDF (in English). (Accessed 14 April 2020).
16. The World Bank: index of doing business (2019). Official site of the World Bank. Retriеved from: doingbusiness.org (in English). (Accessed 14 April 2020).
17. The heritage foundation: index of economic freedom (2019). Official site of the Ukrainian Society of Economic Freedoms. Retriеved from: https://ueff.org/uk/ (in English). (Accesse 2 April 2020).
18. Transparency international: corruption perception index (2019). Official website of Transparency international. Retriеved from: https://www.transparency.org/en/ (Accessed 2 April 2020).
19. UNDP: Human development reports (2019). Retriеved from: http://hdr.undp.org/en/ (in English). (Accessed 15 March 2020).
20. World economic forum: index of global competitiveness (2019). Official site of the World economic forum. Retriеved from: https://www.weforum.org/ (in English). (Accessed 20 April 2020).
21. Reporters without borders: press freedom index (2019). Official site of Reporters without borders. Retriеved from: https://rsf.org/ (in English). (Accessed 30 April 2020).
22. Institute of management development: international rating of competitiveness of the world (2019). Official site of the Institute of management development. Retriеved from: www.imd.org (in English). (Accessed 12 April 2020).
23. Charkina O. (2018). Adaptation of the civil service of Ukraine to the requirements of the EU: normativelegal dimension. Abstract of Ph. D. dissertation, Global economy. Taras Shevchenko National University of Kyiv. Kyiv. (in Ukrainian)
Content type: Article
Appears in Collections:Вісник Національного університету “Львівська політехніка”. Серія: Проблеми економіки та управління. – 2020. – № 2 (6)



Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.